今年是中國共產黨成立100周年。一百年來，中國共產黨領導中國人民走過了波瀾壯闊的光輝歷程，立下了舉世矚目的豐功偉績，把一個貧窮落后的半封建半殖民地國家建設成了一個繁榮昌盛的社會主義國家，實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。如今，中國共產黨統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領中國人民為到本世紀中葉把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而努力奮斗。

　　在全面建設社會主義現代化強國的新征程中，推進祖國和平統一進程也將迎來新的局面。由于中國內戰的延續和外部勢力的干涉，祖國大陸和臺灣還處于分離的狀態，國家統一的目標還沒有最后實現。解決臺灣問題，完成祖國統一大業，是中華民族的根本利益，也是歷史賦予中國共產黨的神圣使命。

　　1949年，隨著新中國的誕生，在人民解放戰爭中被推翻的國民黨集團退據到臺灣，在美國的支持下負隅頑抗，造成了臺海兩岸分裂的局面。中國共產黨從來就認識到實現國家統一的重要性，堅持把解決臺灣問題、完成國家統一大業作為黨的一個主要奮斗目標，始終不渝地探討和尋求祖國統一的方式和途徑，根據兩岸關系發展的不同時代背景提出了相應的戰略思想，并為此進行了長期不懈的努力。

　　上世紀40年代末50年代初，隨著解放戰爭的勝利進行，中國共產黨提出了“武力解放臺灣”的主張。1949年3月新華社發表了《中國人民一定要解放臺灣》的評論，中共開始考慮武力解放臺灣的問題。當年12月，中共中央在《告前線將士和全國同胞書》中重申：中國人民解放軍在1950年的光榮戰斗任務，就是解放臺灣，……完成統一中國的事業，同時還制定了具體的解放臺灣的計劃。

　　由于美國入侵朝鮮，并公然以武力侵占臺灣，造成了臺灣海峽的緊張局勢，使人民解放軍渡海作戰、解放臺灣的計劃被迫推遲。1950年6月，周恩來代表中華人民共和國中央人民政府宣布：“不管美國帝國主義者采取任何阻撓行動，臺灣屬于中國的事實，永遠不能改變；這不僅是歷史的事實，且已為開羅宣言、波茨坦宣言及日本投降后的現狀所肯定。我國全體人民，必將萬眾一心，為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底。”這表明了中國共產黨解決臺灣問題的堅強決心和信心。

　　50年代中期，中國共產黨根據臺海局勢的變化及時調整了對臺政策，在考慮武力解放臺灣的同時，準備爭取和平解放臺灣。1955年5月，周恩來提出：中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能條件下，爭取用和平的方式解放臺灣。中共的這一戰略調整順應了國內外形勢的發展，也標志著對臺政策的重大轉變。1956年，中國共產黨關于爭取和平解放臺灣的政策又有了新的發展。1月，毛澤東提出準備進行第三次國共合作。6月，周恩來第一次在公開場合正式表達了中國共產黨愿意同國民黨進行和談的愿望，進一步闡釋了有關和平解放臺灣的問題。

　　鑒于國民黨堅持一個中國原則，反對美國制造“一中一臺”、“兩個中國”和 “臺灣地位未定論”的立場，根據毛澤東提出的“和為貴”、“愛國一家”、“愛國不分先后”的基本原則，中國共產黨鄭重建議“實行國共兩黨第三次合作”，愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，并提出了具體方案。中共關于和平統一臺灣的主張和爭取第三次國共合作的呼吁得到了全中國人民和海外華人華僑的擁護和贊同，在臺灣也產生了極大的反響。許多國民黨人士通過各種方式表達對和平統一的支持，臺灣當局也多次秘密派人與中共方面進行試探性接觸。

　　1960年以后，中國共產黨根據毛澤東“和平解決”臺灣問題的思想和兩岸關系的形勢發展，進一步對和平解決臺灣問題提出了許多重要的原則和具體的建議，周恩來將此概括為“一綱四目”，其核心就是臺灣必須回歸祖國。“一綱四目”標志著中共的對臺政策正式從“和平解放”調整為“和平統一”，這不僅對臺灣當局產生了重大的現實影響，對祖國統一也起到了重要的歷史作用。

　　20世紀70年代，新中國的國際地位日益提高。1971年10月的聯合國大會恢復了中華人民共和國的合法席位，世界上許多國家紛紛與中國建交，一個中國原則成為國際社會的普遍共識。1972年2月中美兩國發表的《上海公報》明確了“一中”原則，美國在公報中公開承認“只有一個中國”，“臺灣是中國的一部分”。1979年1月，美國在《中美建交公報》中首次承認“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，從而粉碎了美國制造“兩個中國”、“一中一臺”、“臺灣獨立”的圖謀。這是中國共產黨在捍衛國家主權和領土完整、維護國家統一，防止外國勢力分裂中國的斗爭中所取得的具有歷史性意義的重大成果，為解決臺灣問題創造了一個較好的國際環境。

　　七十年代末，中國共產黨根據新的形勢適時地調整對臺政策，提出了解決臺灣問題的新戰略。 1979年元旦，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，這是代表全國人民意志的國家最高權力機關，第一次用文告鄭重宣布了中國共產黨以和平方式解決臺灣回歸祖國，實現國家統一的大政方針。《告臺灣同胞書》的發表在祖國統一進程中具有里程碑的意義，標志著兩岸關系從此進入了一個新的歷史時期。

　　1981年9月，葉劍英提出關于臺灣回歸祖國、實現和平統一的九條方針，建議“舉行國共兩黨對等談判”，并且表示“國家實現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權”，“臺灣社會經濟制度和生活方式不變”。這是中國共產黨首次提出“一個中國、兩種制度”的思路，表明了中共的對臺政策是以中華民族大義和整個國家根本利益為出發點，在尊重臺灣現狀的基礎上，充分考慮到臺灣人民和臺灣當局的切實利益。

　　1982年1月鄧小平將“葉九條“歸納為“和平統一、一國兩制”，成為中國共產黨新時期對臺政策的指導方針。“和平統一、一國兩制”的核心是祖國的統一，“一國兩制”則是“和平統一”的重點內容。 1982年12月，全國人大會議通過的《中華人民共和國憲法》中增加了國家在適當時候設立特別行政區的規定，為“一國兩制”和祖國統一提供了憲法的保證，這是中國共產黨把人民的意愿通過法定的程序變成為國家意志所作的努力。

　　1983年6月，鄧小平在強調“一個中國”原則的前提下，進一步提出了“六點辦法”, 闡明了實現臺灣和祖國大陸和平統一的構想，論述了“一個中國，兩種制度”的內涵：“統一后，臺灣仍然搞它的資本主義，大陸搞社會主義，但是一個統一的中國。” 1984年5月，全國人大會議正式提出祖國統一后可實行“一個國家、兩種制度”，“一國兩制”作為一個基本國策得到確立。“一國兩制”是中國共產黨為實現祖國統一而設想的最佳途徑，是解決臺灣問題的最好辦法，既照顧到了中國人民包括臺灣民眾的利益，又符合中國的歷史發展和兩岸的現實狀況，從根本上維護了中國的主權和領土完整。

　　依據“一國兩制”的方針，中國政府就香港問題和澳門問題分別與英國政府和葡萄牙政府先后達成了協議。1997年7月1日和1999年12月20日，香港和澳門相繼回歸祖國，中國政府收回了港澳的主權，在祖國統一的進程中邁出了歷史性的一步。“一國兩制”在港澳的成功實踐進一步堅定了中國共產黨解決臺灣問題的信心。

　　在“一國兩制”方針的指引下，中國共產黨為推動實現祖國和平統一采取了一系列有利于緩和兩岸關系、促進兩岸經貿合作和人文交流的具體措施，從而形成了多年來兩岸從未有過的互動局面，使臺海的緊張對峙狀況逐漸得到了緩和。1992年，大陸的海峽兩岸關系協會與臺灣的海峽交流基金會達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”，確認了雙方均堅持一個中國的共同立場，構建了兩岸關系發展的政治基礎。在此基礎上雙方于1993年4月舉行了“汪辜會談”，兩會領導人的首次會談推動了兩岸的協商，也帶動了兩岸交流的蓬勃發展，使海峽兩岸關系的發展邁出了重要的歷史性一步。1998年10月，兩會領導人在上海舉行的“汪辜會晤”又開啟了兩岸的政治對話。這兩次會談對推動兩岸關系的深入發展，促進祖國和平統一起到了積極的作用。

　　1995年1月，江澤民發表了“為促進祖國統一的完成而繼續奮斗”的講話，提出了推進祖國和平統一進程的八項主張，表達了中國共產黨對發展兩岸關系，實現和平統一的極大誠意，進一步深化了中共對祖國統一的探索。講話明確表示了不贊成無限期拖延統一的意見，表達了中國人民早日完成祖國統一的愿望。

　　1997年9月，中共十五大報告提出：“在一個中國的前提下，什么問題都可以談。只要是有利于祖國統一的意見和建議，都可以提出來。祖國統一的問題，應當由兩岸中國人自己解決”。2001年10月，針對兩岸關系中的一個主要難點即“國號”之爭，江澤民提出在承認兩岸同屬一個中國的基礎上，兩岸可以共議雙方都能接受的具體“國名”， 統一后可以考慮以“中國”為涵蓋兩岸的國名，這充分考慮到兩岸關系的現狀以及臺灣島內的政治現實和民意，是中國共產黨對臺方針政策在新形勢下的重大發展。

　　進入二十一世紀以來，中國共產黨積極務實地調整對臺戰略，出臺了一系列新政策和新舉措，使兩岸關系進入了一個新的發展階段。2002年11月，中共十六大報告宣明：“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，中國的主權和領土完整不容分割”，再次表達了中國共產黨為解決臺灣問題所秉持的原則立場和求同存異的務實態度，對解決臺灣問題和祖國統一產生了重要的影響。2003年3月，胡錦濤就做好新形勢下的對臺工作談了四點意見，充分體現了中國共產黨對祖國統一工作的高度重視和對臺灣同胞的關心、理解和希望。2005年3月，他又就新形勢下發展兩岸關系提出了四點意見，闡述了中國共產黨關于兩岸關系的基本政策，不僅新意多且富有深意，體現了中共對臺工作的新思路和新策略，表達了中共對維護兩岸關系穩定及發展的誠意。

　　2005年3月全國人大通過了《反分裂國家法》，首次把中國共產黨多年來爭取以和平方式解決臺灣問題的方針政策法律化，以法律的形式表明了中國人民捍衛國家主權和領土完整，反對和遏制“臺獨”分裂勢力的共同意志。從此，中共的對臺政策進入了“以法遏獨、以法促統”的階段。祖國大陸隨后相繼出臺了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，使兩岸經濟合作和人文交流日益密切。

　　2005年4月胡錦濤與國民黨連戰主席舉行正式會談，這是國共兩黨最高領導人六十年來的第一次會面，翻開了國共合作的新篇章，為促進兩岸關系的和解共同邁出了歷史性的一步。會談發布的“兩岸和平發展共同愿景”，確認并強化了堅持一個中國的原則、認同“九二共識”，表明了決不放棄爭取和平統一的努力、堅決反對和遏制“臺獨”的基本立場，為兩岸關系開辟了更為廣闊的前景。在這以后，中國共產黨又同親民黨和新黨等臺灣政黨達成了共識，增進了彼此的了解和理解。兩岸政黨的直接交流開辟了兩岸交往的新渠道，使中國共產黨“寄希望于臺灣人民”方針得到延伸和深化。2008年5月，胡錦濤與時任國民黨主席吳伯雄舉行新形勢下兩黨領導人首次會談。6月，中斷了近10年的兩會制度化協商在北京正式恢復，雙方達成了許多共識，解決了關乎兩岸同胞切身利益的一系列問題。

　　2008年12月，胡錦濤在《攜手推動兩岸關系和平發展，同心實現中華民族偉大復興》的講話中提出了六點意見，牢牢地把握了兩岸關系和平發展的主題，著眼于構建兩岸關系和平發展總體框架，展現了中國共產黨站在臺灣民眾的立場去處理臺灣問題的善意，既延續了中共的一貫思想，又展現了創新思維，是中共在新世紀兩岸關系進入和平發展時期后對臺工作的新綱領，為兩岸關系的良好發展勢頭提供了最大的保障。不久兩岸實現了全面直接雙向“三通”，極大地便利了兩岸民眾的往來，也有助于臺灣經濟的發展。雙方隨后簽署的兩岸經濟合作框架協議（ECFA），又將兩岸經濟合作推向了新階段。

　　中共十八大以來，以習近平為核心的中共中央全面準確地把握兩岸關系的歷史和現實，從國家發展全局和中華民族偉大復興的戰略高度，就兩岸關系和推進祖國統一提出了一系列新理念、新思想、新戰略，不僅推動了兩岸關系的和平發展，加強了兩岸經濟人文的交流合作，同時還妥善應對了臺灣局勢的變化，堅定遏制了“臺獨”分裂勢力，有力維護了臺海和平穩定，為實現祖國和平統一創造了條件。

　　中共十八大報告中提出要在一個中國原則的基礎上增進兩岸互信，堅決反對“臺獨”，表示要以推動兩岸關系和平發展為主題，廣泛團結臺灣同胞為主線，積極推動兩岸各方面的交流合作，強調做好臺灣人民工作對推動兩岸關系和平發展的重要性。十八大報告中的對臺政策和重大決策部署思路非常清晰，邏輯非常清楚，表明中國共產黨對應對未來兩岸關系和平發展可能出現的新變化新形勢充滿了自信。

　　2015年11月國家主席習近平與臺灣地區領導人馬英九會面，就推進兩岸關系和平發展進行了交流，增進了兩岸雙方的信任，對進一步加深兩岸同胞的深度融合交往達成了共識。這是1949年以來兩岸領導人的首次會面，翻開了兩岸關系歷史性的一頁，開創了兩岸領導人直接對話交流的先河，是兩岸關系發展史上具有里程碑意義的大事。這一“世紀之握”對深化兩岸關系和平發展、推進祖國完全統一進程產生了巨大的積極的影響，充分表明兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問題，也贏得了國際社會的高度評價與贊賞。

　　2017年10月中共十九大報告把堅持“一國兩制”和推進祖國統一確定為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，提出今后中國共產黨對臺工作的主要任務就是“推進祖國統一”，進一步明確了國家統一問題的重要性。報告在維護國家主權和領土完整方面劃出了清晰的紅線，表達了中共堅決遏制“臺獨”分裂勢力的堅定意志。

　　2019年新年伊始，習近平在紀念《告臺灣同胞書》發表40周年大會上發表了題為《為實現民族偉大復興，推進祖國和平統一而共同奮斗》的重要講話，從民族復興、國家利益的高度，再次強調“實現祖國的完全統一，是實現中華民族偉大復興的歷史要求”，重申解決臺灣問題、實現祖國完全統一是中國共產黨、中國政府、中國人民矢志不渝的歷史任務。講話全面系統地闡釋了新時代推進祖國和平統一的五項重大政策主張，是中國共產黨對臺戰略和祖國和平統一思想的發展與創新，是中國共產黨在中國特色社會主義新時代解決臺灣問題，推進祖國統一的綱領性文獻，充分反映了中共對實現祖國完全統一的決心和底氣，具有重大的現實意義。講話秉持“兩岸一家親”理念，提出“深化兩岸融合發展”的思路，這是實現 “兩岸命運共同體”，達到“兩岸心靈契合”的重要途徑，是爭取臺灣民心的新拓展，標志著中國共產黨加快了解決臺灣問題、推進祖國和平統一的進程。

　　縱觀新中國成立以來中共對臺工作的戰略和大政方針，我們清楚地看到，中國共產黨始終著眼于中華民族的整體利益和長遠利益，在追求國家完全統一的過程中牢牢掌握了兩岸關系主導權，是領導中國人民完成祖國統一大業的核心力量。雖然中國共產黨的對臺政策在不同的歷史階段有不同的特點和發展，但堅持一個中國，反對和遏制“臺獨”分裂是始終不變的根本原則和基本立場；而不同時期的特點和發展則是中共從國家發展全局出發，以理性和務實的態度，為臺灣同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，為有益于兩岸關系發展，為實現祖國完全統一創造條件。

　　在中國歷史發展的長河中國家統一始終是主流，追求國家統一是中華民族的一個重要特性。凡是炎黃子孫，都希望中國保持統一，這是我們民族凝聚力的集中體現。而國家分裂的狀況是違背民族意志的，是中國人民絕不允許的。臺灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分，臺灣同胞是中華民族大家庭的成員。解決臺灣問題，完成中國的完全統一，實現中華民族偉大復興是中國共產黨多年來為之奮斗的主要任務之一，是全中國人民包括海外華人華僑的共同心愿。我們深信，在中國共產黨的領導下，中國人民必將早日完成祖國統一大業。

　　中國必須統一，也必然統一！

　　作者：陳蔚東，澳大利亞首都領地中國和平統一促進會會長，黃埔軍校澳大利亞聯誼會會長。